福建省人大法制委員會(huì)委員 吳黎靜

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　2025年3月24日上午，省十四屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議分組審議了《福建省公共文化服務(wù)保障條例（草案修改稿）》（以下簡稱草案修改稿）。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，草案修改稿已經(jīng)比較成熟，建議進(jìn)一步修改后，提請本次常委會(huì)會(huì)議表決通過。同時(shí)，組成人員還提出了一些修改意見和建議。法工委根據(jù)組成人員審議意見，會(huì)同文旅廳等部門對草案修改稿進(jìn)行修改。3月24日下午，省十四屆人大法制委第二十六次會(huì)議進(jìn)行統(tǒng)一審議，形成了提請本次會(huì)議審議的《福建省公共文化服務(wù)保障條例（草案修改二稿）》（以下簡稱草案修改二稿）。現(xiàn)將主要修改情況報(bào)告如下：

　　一、關(guān)于立法目的

　　根據(jù)組成人員意見，建議參照上位法，將“促進(jìn)文化繁榮發(fā)展”修改為“促進(jìn)中國特色社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展”。（草案修改二稿第一條）

　　二、關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　有的組成人員提出，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，公共文化服務(wù)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。為此，建議增加“培育文化產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)公共文化服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的內(nèi)容。（草案修改二稿第九條）

　　三、關(guān)于設(shè)施規(guī)劃要求

　　根據(jù)組成人員意見，建議增加公共文化服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局應(yīng)當(dāng)“堅(jiān)持集約高效原則”的要求。（草案修改二稿第十二條）

　　四、關(guān)于安全管理制度

　　根據(jù)組成人員意見，建議增加“在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案有效應(yīng)對”的內(nèi)容。（草案修改二稿第二十二條）

　　五、關(guān)于文字表述

　　有的組成人員提出，條款中列舉具體細(xì)項(xiàng)可能產(chǎn)生掛一漏萬的問題。為此，建議將“工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)等各有關(guān)群團(tuán)組織和社會(huì)組織”修改為“有關(guān)人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)組織”，將公共文化設(shè)施管理單位“應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、工人文化宮、農(nóng)家書屋以及廣播電視節(jié)目共享、管理服務(wù)等數(shù)字化建設(shè)”修改為“應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)”。（草案修改二稿第六條、第三十八條）

　　此外，根據(jù)組成人員意見，對其他一些條款和文字表述作了修改，在此不一一說明。

　　草案修改二稿和以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請審議。